農村飲水安全工程
發布時間：2020-03-07 10:42:25 人氣：0
農村(cun)飲水安全，是指農村(cun)居民能夠(gou)及時、方便地獲(huo)得(de)足量(liang)(liang)、潔凈負擔得(de)起的生活(huo)飲用水。農村(cun)飲水安全包括水質、水量(liang)(liang)、用水方便程度(du)和(he)供水保證率4項評價指標。
（1）水(shui)(shui)質(zhi)：應符(fu)合《生(sheng)(sheng)活飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)衛生(sheng)(sheng)標準》（GB5749）的要求。農村飲(yin)水(shui)(shui)安全(quan)首先指(zhi)的是飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)的安全(quan)性。安全(quan)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)是指(zhi)一個(ge)人終生(sheng)(sheng)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)不會(hui)對健康(kang)產生(sheng)(sheng)危害的飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)，根據(ju)世界衛生(sheng)(sheng)組織定義，終生(sheng)(sheng)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)是按人均壽命70歲為基(ji)數，以每(mei)天每(mei)人2L飲(yin)水(shui)(shui)計算(suan)。此外，安全(quan)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)還應包(bao)含日(ri)常個(ge)人衛生(sheng)(sheng)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)，即洗(xi)臉(lian)、洗(xi)澡(zao)、漱口用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)等(deng)。如(ru)果水(shui)(shui)中含有害物質(zhi)，這些物質(zhi)可(ke)能會(hui)在洗(xi)澡(zao)、漱口時通過皮膚(fu)接觸、呼吸吸收(shou)等(deng)方(fang)式進入(ru)人體，從(cong)而(er)對人體健康(kang)產生(sheng)(sheng)影響。
（2）水量(liang)：能滿足人們合(he)理的飲(yin)用水需求。以農民生(sheng)活飲(yin)用水為主，統籌考慮飼養(yang)畜禽和二(er)、三產(chan)業等(deng)用水，符合(he)《村鎮供水工程(cheng)設計規范》等(deng)有(you)關標準規定(ding)。
（3）用水(shui)方便程度：平(ping)原區、淺山區集中供(gong)(gong)水(shui)工(gong)程原則上要(yao)求供(gong)(gong)水(shui)全部入戶(hu)；山區、牧區等不(bu)具備入戶(hu)條件的，由集中供(gong)(gong)水(shui)點或(huo)分散工(gong)程供(gong)(gong)水(shui)，人工(gong)取(qu)水(shui)往返時間不(bu)超過10min。
（4）供(gong)(gong)水保(bao)證率：千(qian)噸萬人（日供(gong)(gong)水規模1000m/d或(huo)受益人口10000人）以上(shang)供(gong)(gong)水工程，供(gong)(gong)水保(bao)證率不(bu)低(di)于95%，其他供(gong)(gong)水工程供(gong)(gong)水保(bao)證率不(bu)低(di)于90%。
發展歷程
新(xin)中國成(cheng)立后至2015年底，我國農村(cun)供(gong)水先后歷經了自然(ran)發展(zhan)、飲水起步、飲水解(jie)困、飲水安(an)全四個階(jie)段，自2016年起進(jin)入農村(cun)飲水鞏固提升的新(xin)階(jie)段。
自然發展階段
20世紀50～60年代，國(guo)家(jia)重(zhong)視以灌溉排水為(wei)重(zhong)點的(de)農田水利基(ji)本建設，結(jie)合蓄、引(yin)、提等灌溉工程建設，解決了一些地方農民的(de)飲水困難問(wen)題。
飲水起步階段
1980年春，原水(shui)電(dian)部在山(shan)西陽城縣召開(kai)第一次(ci)農(nong)村(cun)人畜飲水(shui)座談會(hui)，采(cai)取以工代賑方式和(he)在小(xiao)型農(nong)田水(shui)利補助經(jing)費(fei)中(zhong)安(an)排專項(xiang)資金等措施(shi)解(jie)決農(nong)村(cun)飲水(shui)困難問題。
飲水解困階段
20 世紀90年代，解決農村飲水困難(nan)正(zheng)式納(na)入(ru)國家重大規劃，農村飲水資金投入(ru)力度大幅度增加，基本(ben)結束了我國農村長期飲水困難(nan)的歷史(shi)，實現了從喝水難(nan)到喝上(shang)水的目標(biao)。
飲水安全階段
2005～2015年，農(nong)(nong)(nong)村(cun)飲水(shui)安全(quan)問(wen)(wen)題(ti)引(yin)起黨中央(yang)國(guo)(guo)務院(yuan)的高度重視，國(guo)(guo)務院(yuan)先后批(pi)準實施《2005-2006年農(nong)(nong)(nong)村(cun)飲水(shui)安全(quan)應急(ji)工程規劃》、《全(quan)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)村(cun)飲水(shui)安全(quan)工程“十(shi)一五(wu)”規劃》和《全(quan)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)村(cun)飲水(shui)安全(quan)工程“十(shi)二五(wu)”規劃》，累計解決了5.2億多農(nong)(nong)(nong)村(cun)人(ren)口的飲水(shui)問(wen)(wen)題(ti)，我國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)村(cun)長期存在的飲水(shui)不安全(quan)問(wen)(wen)題(ti)基本得到解決，實現了從喝(he)上(shang)水(shui)到喝(he)好(hao)水(shui)的目標。
鞏固提升階段
為進一步(bu)提高(gao)農(nong)(nong)村(cun)飲(yin)水(shui)安全保(bao)障(zhang)水(shui)平，“十三五”期(qi)間，中央決定實施農(nong)(nong)村(cun)飲(yin)水(shui)安全鞏固提升(sheng)(sheng)(sheng)工程。2016年(nian)，發展改(gai)革(ge)委、水(shui)利(li)部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、衛計委、環保(bao)部(bu)(bu)、住建(jian)部(bu)(bu)聯合印(yin)發通知并召開視(shi)頻會，要求(qiu)各地圍繞(rao)全面建(jian)成小康社會、打(da)贏(ying)脫貧(pin)攻堅戰的戰略部(bu)(bu)署和目標要求(qiu)，以健全機制、強化管護為保(bao)障(zhang)，綜合采取(qu)改(gai)造、配套、升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)、聯網等方式，進一步(bu)提升(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)(nong)村(cun)集中供水(shui)率、自(zi)來水(shui)普(pu)及(ji)率、供水(shui)保(bao)證率和水(shui)質達標率。
工作成效
中(zhong)國(guo)政府(fu)高度重視解決(jue)農村(cun)(cun)(cun)(cun)飲(yin)水(shui)(shui)安(an)全(quan)問題，編制了專(zhuan)項規(gui)劃(hua),以各級(ji)財政投入為主,引導用水(shui)(shui)戶廣泛參與,工作取得顯著成(cheng)效。自2005年(nian)實施農村(cun)(cun)(cun)(cun)飲(yin)水(shui)(shui)安(an)全(quan)工程建設(she)以來，共解決(jue)了5.2億農村(cun)(cun)(cun)(cun)居民和4700多萬農村(cun)(cun)(cun)(cun)學校(xiao)師生的(de)(de)飲(yin)水(shui)(shui)安(an)全(quan)問題。到(dao)(dao)2009年(nian)，中(zhong)國(guo)提前6年(nian)實現了聯合國(guo)千年(nian)宣言提出的(de)(de)飲(yin)水(shui)(shui)安(an)全(quan)發展目(mu)標；到(dao)(dao)“十(shi)二(er)五”期(qi)末，加(jia)上原有基礎，我國(guo)農村(cun)(cun)(cun)(cun)飲(yin)水(shui)(shui)安(an)全(quan)問題基本(ben)得到(dao)(dao)解決(jue)，具(ju)有里程碑的(de)(de)重要意義。2016年(nian)底，中(zhong)國(guo)農村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)中(zhong)供水(shui)(shui)率達到(dao)(dao)84%，自來水(shui)(shui)普及率達到(dao)(dao)79%，農村(cun)(cun)(cun)(cun)飲(yin)水(shui)(shui)安(an)全(quan)保障水(shui)(shui)平顯著提升。
實施農村飲水安(an)全工程，取得了顯著的社會、經濟、生(sheng)態環境(jing)效益：
一是(shi)減少(shao)了(le)農(nong)村涉水性疾病，提(ti)高了(le)健康水平。我(wo)國已查明并列入規劃的血吸(xi)蟲疫區、砷病區、涉水(shui)(shui)重(zhong)病區等飲(yin)水(shui)(shui)安全問題(ti)全部得到解(jie)決(jue)，中(zhong)重(zhong)度氟(fu)病區的飲(yin)水(shui)(shui)安全問題(ti)基(ji)本得到解(jie)決(jue)。
二是(shi)提升了(le)農民生(sheng)活品質(zhi)，促進美麗鄉村建設。自來水(shui)(shui)到戶(hu)的地(di)(di)方，近一半(ban)農戶(hu)購置了洗衣機、太陽能熱水(shui)(shui)器等家用電器。不(bu)僅提高了生(sheng)活品質，還拉動了內需；不(bu)少地(di)(di)方供水(shui)(shui)排水(shui)(shui)一體(ti)化，改(gai)善了農村生(sheng)活環(huan)境，促進(jin)了美麗宜居鄉(xiang)村建設。
三是(shi)提高了(le)農村供水保證率，增強(qiang)了(le)抗旱防災能力(li)。通過(guo)大力(li)發展規模化集中供水工程，干旱(han)季節發生飲水困難的人數(shu)比歷史同(tong)期顯(xian)著減少。
四是解放(fang)了(le)農(nong)村勞動力，促進(jin)了(le)農(nong)居(ju)增收(shou)。飲水工程建成后，縮短了偏遠農(nong)牧(mu)民的拉水距離，保障了農(nong)村留守(shou)老人婦女兒(er)童的飲水安全，解(jie)放了農(nong)牧(mu)區勞動(dong)力。
五是增進了民族團(tuan)結，維護了社會和諧穩(wen)定(ding)。農(nong)村飲(yin)水安全工程主(zhu)要向民(min)族、邊(bian)疆、貧困地區傾斜；促(cu)進了(le)區域協調發展和城鄉基本公共服務(wu)均等(deng)化，同時促(cu)進了(le)民(min)族團(tuan)結，維護了(le)邊(bian)疆穩定。廣大農(nong)民(min)用上自(zi)來(lai)水后，切(qie)實(shi)感受(shou)到了(le)黨和政府的(de)溫暖(nuan)，幸福感和獲得感顯著增強。
2014年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)科學院在對(dui)農(nong)(nong)村飲水安全實(shi)施情況進行(xing)第(di)三方評估時，認為(wei)農(nong)(nong)村飲水安全工(gong)程(cheng)建(jian)設成效(xiao)顯著，數以億計的(de)農(nong)(nong)村居民從中(zhong)(zhong)(zhong)受(shou)(shou)益，各利益攸關方相當(dang)滿意，是國(guo)家許多重(zhong)大惠民工(gong)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)最受(shou)(shou)農(nong)(nong)村居民歡(huan)迎的(de)工(gong)程(cheng)之一，被廣譽為(wei)“德政工(gong)程(cheng)”“民心工(gong)程(cheng)”。
山西持續實施了農村飲水安全工程全覆蓋、農村飲水安全鞏固提升工程等多項措施，全省農村自來水普及率達到92%，集中供水率達到95%，農村飲水安全狀況得到顯著提高。截至2018年11月，山西已建成農村飲水工程3.3萬處，全省農村飲水安全得到根本性改善，共有2418萬農村人口從中受益。
2018年(nian)，貴州省加(jia)大投(tou)資全力(li)解(jie)決農村(cun)飲(yin)水(shui)安全問(wen)題。截至10月(yue)底，已投(tou)入(ru)13.95億元，完成農村(cun)飲(yin)水(shui)安全項目929處，已完工項目惠(hui)及48.03萬農村(cun)建檔立卡貧困人口。
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